Ион Штефанович, председатель CAPDR, открытое письмо руководству Агентства развития Северо-Восточного региона (ADR Nord-Est) и ответственным лицам, заинтересованным в будущем региона Молдова

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Господину Василе АСАНДЕЙ,

Пишу Вам открыто, продолжая общий путь последних лет и диалоги, посвящённые направлению развития Региона Молдова — теме, которая давно уже не принадлежит отдельным лицам или изолированным институтам, а стала делом всё более широкой региональной общины, более вовлечённой и более осознающей свой собственный потенциал.

В 2023 году в Яссах Региональный Экономический Форум Молдовы (FERM) собрал около 170 участников, представляющих государственные учреждения, университеты, частный сектор, дипломатию и организации развития.

В 2024 году в Ватра Дорней участие выросло до более чем 300 человек, а в рамках FERM 2025, также проведённого в Ватра Дорней, присутствовали более 600 участников и 132 спикера из Румынии, Республики Молдова, Украины и Европейского Союза.

Вы и ваши коллеги из ADR Северо-Восток принимали участие и были вовлечены в две из этих трёх этапов (2023 и 2024), и этот факт является документированным и признанным.

Оглядываясь на период 2023–2025 годов, невозможно игнорировать чёткий, постоянный и беспрецедентный рост уровня представительства, вовлечённости и институционального объединения на уровне Региона Молдова.

В то же время необходимо отметить объективный и измеримый факт:

Участие и вовлечённость в рамках FERM 2025 удвоились по сравнению с изданием 2024 года в условиях, когда руководство ADR Северо-Восток больше не участвовало в организации, координации или ориентации мероприятия.

Это развитие однозначно показывает, что динамика объединения Региона Молдова не зависела от какой-либо конкретной структуры или личности, а от реальной, глубокой потребности в ясности, сотрудничестве и общим видением, которую ощущает всё больше организаций и институтов региона.

В результате консультаций, проведённых в рамках FERM 2025, был создан Много-летний Программный Документ Региона Молдова, который определяет визию развития региона на последующий период.

План Действий 2025–2035, разработанный CAPDR, напрямую способствует его реализации посредством конкретных инструментов, пилотных проектов и реальных механизмов межинституционального и международного сотрудничества.

Разрыв, возникший между нами в начале 2025 года, был вызван факторами, не связанными ни с моей персоной, ни с CAPDR, ни с этим партисипативным процессом регионального развития.

С нашей стороны эта глава закрыта.

Однако после вашего последнего официального ответа очевидно, что вы выбрали отдельный путь, находящийся вне этого усилия по региональному объединению.

Этот выбор имеет прямые последствия для возможности построить функциональную рамку сотрудничества:

• Как можно представить себе надёжное партнёрство с ADR Северо-Восток в процессе стратегической интернационализации — например, при организации FERM 2026 в Одессе — когда уже отсутствуют согласованность, доверие и функциональное сотрудничество даже внутри самого Региона Молдова?
• Всё больше частных организаций, государственных учреждений и значимых акторов региона выражают сомнения не относительно самого института ADR Северо-Восток, а относительно текущего стиля руководства и принятия решений на уровне топ-менеджмента — что создаёт латентное напряжение и риск реальных институциональных блокажей.

Эта ситуация создана не нами, но она не может быть нами проигнорирована.

Следовательно, необходимо ясно уточнить:

• Направление развития Региона Молдова установлено посредством широкого, легитимного и документированного партисипативного процесса
• Ни одно лицо и ни один институт больше не может определять будущее Региона Молдова через односторонние решения или параллельные повестки
• CAPDR и его партнёры обязаны защищать этот коллективный процесс.

В результате будет инициирован независимый стратегический анализ типа «затраты–выгоды», который включит оценку деятельности департаментов ADR Северо-Восток по отношению к реальному потенциалу региона, а также к использованным и упущенным возможностям последних лет.

Регион Молдова нуждается в единстве, прозрачности и устойчивом развитии — а не во фрагментации видения, институциональных неопределённостях или, тем более, в программных формулировках, разработанных за пределами Региона Молдова без реальных консультаций с местными общинами и без прямой связи с конкретными потребностями территории.

Новая Региональная Программа, формирующаяся на период 2028–2034 годов, должна была бы строиться естественным образом вокруг сокращения крупных экономических и социальных разрывов между Регионом Молдова и такими регионами, как Илфов–Бухарест, — разрывов, очевидных и задокументированных.

При отсутствии реального укоренения в территории эта цель рискует остаться лишь декларативной.

В течение 2025 года я лично беседовал с тысячами людей и сотнями организаций из всех уездов Региона Молдова.

Я выслушал их потребности, понял их препятствия и предвидел решения, которые уже отражены в Плане Действий 2025–2035 Региона Молдова.

Спрашивая этих людей и организации, консультировались ли они когда-либо напрямую с руководством ADR Северо-Восток, в большинстве случаев я получал отрицательный или неопределённый ответ. Для многих из них связь с региональным решением остаётся абстрактным понятием.

Параллельно в рамках наших международных сетей сотрудничества — с партнёрами из Республики Молдова, Украины, государств-членов ЕС, а также из Ближнего Востока и Азии — процессы подготовки совместных проектов для развития Региона Молдова находятся уже на продвинутой стадии, построенной на доверии, постоянном диалоге и конкретных действиях.

Одновременно на уровне CAPDR и наших партнёров уже сформированы чёткие секторальные программы — в сферах туризма, образования, энергетики, бизнес-среды и транспортной инфраструктуры — которые напрямую отвечают приоритетам региона.

В этих условиях закономерно задать вопрос:

Как этот регион может и дальше принимать тип институциональной инерции, застывшей в односторонней формуле принятия решений, в момент, который требует прямо противоположного — открытости, связи с реальностью на местах и способности строить вместе?

То, что началось в январе 2025 года как дистанцирование, инициированное вами в качестве Генерального директора ADR Северо-Восток, завершается сегодня, в декабре 2025 года, как окончательный разрыв видения между вами и мной, а также между направлением, которое вы сегодня представляете, и проектом регионального объединения, поддерживаемым широкой массой акторов Региона Молдова.

В этих условиях довожу до вашего сведения прямо и недвусмысленно, что это разграничение является окончательным с моей стороны.

Возможное возобновление сотрудничества между мной, структурами, которые я представляю, и ADR Северо-Восток может рассматриваться исключительно в контексте изменения руководства института, то есть после назначения нового Генерального директора, при условии, что этот человек продемонстрирует делами реальную открытость к диалогу, консультации и подлинному сотрудничеству с важными акторами Региона Молдова.

Я продолжу вместе с нашими партнёрами брать на себя ответственность за защиту, укрепление и продвижение Региона Молдова — через прозрачность, сотрудничество и долгосрочное видение — вне любых формул, которые больше не соответствуют реальности и потребностям Региона Молдова, который мы считаем НАШИМ ДОМОМ.

Ион ШТЕФАНОВИЧ

Президент, CAPDR