Ион ШТЕФАНОВИЧ, ЦАПРР: «Регион Молдова требует справедливого европейского бюджета — Официальная позиция ЦАПРР по формированию многосторонней финансовой рамки ЕС на 2028–2034 годы»

За справедливый и ориентированный на регионы европейский бюджет – Позиция Региона Молдова в контексте предложения ПФР 2028–2034

---

1. Введение

От имени Центра анализа и планирования регионального развития (CAPDR) выражаем глубокую и обоснованную обеспокоенность в связи с предлагаемой структурой Многолетней финансовой рамки (ПФР) на 2028–2034 годы, особенно в отношении намерения объединить Общую сельскохозяйственную политику (ОСП) с фондами сплочённости в так называемый «суперфонд». Такой подход может размыть традиционные приоритеты ЕС и создать несправедливую конкуренцию между фермерами и менее развитыми регионами.

Расширенный регион Молдова, один из наиболее пострадавших от дисбаланса развития в ЕС, не может принять бюджет, который снижает прозрачность, предсказуемость и доступность европейских фондов.

2. Основные принципы

• Соответствие целям ЕС: Мы поддерживаем сильный, солидарный Европейский союз, готовый к вызовам будущего: цифровизация, оборона, энергетическая безопасность и расширение. Но этого нельзя достичь за счёт ослабления основ, которые десятилетиями поддерживали европейскую конструкцию — сельское хозяйство и сплочённость.
• Настоящие партнёрства, а не формальные: Текущее предложение предусматривает механизм, при котором Комиссия напрямую согласовывает национальные планы с государствами-членами. Мы настаиваем на институциональном участии регионов и местных властей в этом процессе, особенно в случае менее развитых регионов.
• Прозрачность и доступность: Объединение ОСП и фондов сплочённости в единый фонд снижает ясность и может привести к произвольному распределению средств. Румыния, как государство с развитым сельским хозяйством и неблагополучными регионами, пострадает дважды.

3. Связь FERM 2025 с бюджетными приоритетами ЕС

I. ОСП и Сплочённость

• Панель 9: Сельское хозяйство, горная экономика, развитие села

Рекомендация: Отдельное финансирование для горных районов и восстановительного земледелия с региональной реализацией.

 

II. Фонд конкурентоспособности

• Панель 1: Стратегические инвестиции / Панель 3: Отношения Румыния–Китай

Рекомендация: Региональные квоты для технологий, биоэкономики, цифровых решений и креативных индустрий.

 

III. Оборона и космос

Панель 4: Экономическая инфраструктура и мобильность

Рекомендация: Финансирование двойного назначения инфраструктуры и трансграничной логистики.

 

IV. Глобальная Европа

• Панель 11: Сотрудничество Румыния–Республика Молдова, Румыния–Украина

Рекомендация: Специальный фонд для трансграничного сотрудничества и расширения ЕС.

 

V. Кризисный фонд

• Панель 6: Общественное здравоохранение и реагирование на чрезвычайные ситуации

Рекомендация: Инвестиции в региональные медицинские кризисные центры и критическую инфраструктуру.

 

VI. Энергетика

• Панель 8: Энергетическое сотрудничество

Рекомендация: Региональные направления для развития зелёной энергетики и инфраструктуры устойчивости.

 

VII. Туризм

• Панель 7: Туризм и развитие дестинаций

Рекомендация: Финансирование макрорегиона Via Moldavia, с цифровым продвижением и региональными брендами.

 

VIII. Культура

• Панель 10: Культурные сети и наследие

Рекомендация: Выделение средств на общее наследие, трансграничные фестивали и цифровизацию культуры.

4. Стратегические предложения CAPDR

• Сохранение отдельного финансирования для ОСП и Сплочённости, индексированного по инфляции
• Вовлечение регионов в Национальные партнёрские планы
• Целевые фонды для Региона Молдова в каждом бюджетном столпе
• Трансграничное финансирование для расширения и сотрудничества с Республикой Молдова
• Постоянное региональное представительство в Брюсселе

5. Заключительный призыв

«FERM 2025 был не просто форумом. Это была живая рентгенография нужд и потенциала Региона Молдова. 600 участников, 11 панелей, 5 дней видения, протестов и решений. Если мы хотим построить дорогу на сто лет, мы должны делать это с мудростью десяти поколений.»

Европейский союз обязан строить не просто бюджеты, а мосты развития между гражданами и их будущим.

 

Ион ШТЕФАНОВИЧ

Председатель,

Центр анализа и планирования регионального развития (CAPDR)