Ион ШТЕФАНОВИЧ, Президент CAPDR: «Трансграничный центр сотрудничества RO — MD — UA в ШТЕФЭНЕШТИ реализует механизм Трилатерали во взаимодействии с Европейской комиссией».

30 января 2026 года в мэрии города Штефэнешть, жудец Ботошань, состоялась рабочая встреча Румыния – Республика Молдова – Украина, мероприятие, посвящённое укреплению трансграничного сотрудничества и роли органов публичной администрации в разработке и реализации стратегий регионального развития. В этом контексте также был запущен Центр трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть.

Совещание было организовано Центром анализа и планирования регионального развития (CAPDR) в партнерстве с ADR Кишинэу и проходит при принимающей стороне мэрии города Штефэнешти.

В мероприятии приняли участие около 60 представителей местных публичных администраций и учреждений из пригородов муниципия Кишинэу, Северного региона Республики Молдова, уездов Ботошани, Сучава и Яссы, а также из зоны, имеющей право на приграничное сотрудничество в Украине.

Сообщения участников на открытии Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешть:

1. 1. 1. 1. 1. 1. 1. Президент Сорокского районного совета, Вячеслав Руснак, в ШТЕФЭНЕШТИ, в контексте Рабочей встречи Румыния – Республика Молдова – Украина: „Мы берем на себя обязательство быть надежными партнерами для успешных проектов по обе стороны реки Прут»
                  2. Мэр города Штефэнеști (РО), Флорин БУЦУРА, в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнеști: «На данный момент у нас есть два крупных проекта».
                  3. Мэр муниципия Сорока, Лилия ПИЛИПЕЦКИ, в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штэфэнешть: «Надежды огромные. Это сотрудничество ожидалось долгое время.»
                  4. Gabriela DUGAN (CJ Suceava, RO), в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть: «Это, безусловно, внесёт дополнительный вклад в деятельность по привлечению финансирования в рамках конкурсов Республики Молдова».
                  5. Иурие ГАНГАН, мэр города Флорешты (Республика Молдова), в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть: «Мы надеемся реализовать совместные проекты, которые будут в интересах граждан.»
                  6. Мэр города Глодени (Республика Молдова), Стела ONUȚU, в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешть: «У нас есть ожидания на благо сообществ по обоим берегам реки Прут.»
                  7. Șтефан ПУРИЧИ, проректор Университета «Штефан чел Маре» в Сучаве (Румыния), в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть: «Трансграничные проекты могут быть реализованы более эффективно в условиях, когда в них участвуют партнёры с разным опытом, а также с разными потребностями и нуждами.»
                  8. Адриан ГЫЛКА (ADR Кишинёв, МД), в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть: «Реальные партнерства — ключ к превращению трансграничного диалога в конкретные проекты.»
                  9. Заместитель мэра города Рышканы (Республика Молдова) Денис Цуркану в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешты: «Мы стремимся к тому, чтобы это партнёрство развивалось и чтобы мы смогли получить как можно больший опыт в привлечении европейских фондов».
                  10. Мэр города Костешть (Республика Молдова), Нелу Гласу, в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть: «Подобные встречи создают реальные предпосылки для реализации взаимовыгодных трансграничных проектов».
                  11. Константин Кокореану, мэр коммуны Тудора (РО), по случаю открытия Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешть: «Мы стремимся к сотрудничеству, мы стремимся к развитию.»
                  12. Димитрие Кэтэлин ЗЛЕЙ, мэр коммуны Худешть (РО), по случаю открытия Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешть: «Мы участвуем в нескольких проектах и открыты для всех будущих сотрудничеств».
                  13. Мэр коммуны Ворона, жудец Ботошани (РО), Серджиу ДАСКАЛУ, в контексте открытия Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть: «Трансграничное сотрудничество начинается с культуры и продолжается конкретными проектами для сообществ.»
                  14. Заместитель мэра города Эдинец (Молдова), Роделия Васильков, по случаю открытия Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешты: «Мы перенимаем опыт Румынии для успешных проектов в Эдинцах»
                  15. Обсуждение открытия офиса CAPDR в Сороке на встрече Румыния – Молдова – Украина в Штефэнешти | От диалога к конкретным проектам
                  16. Заместитель мэра города Ботошани (РО), Богдан БУХЭЯНУ, по случаю открытия Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешть: «Мы глубоко верим в трансграничные проекты и открыты для партнерства».
                  17. Илие ПАНДАЧИУК, основатель Be Smart (RO), о цифровизации как реальной поддержке для администрации и инвестиций, в контексте запуска платформы ro-md.capdr.ro Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешт
                  18. Эмильян ИВАСУК, менеджер проекта CAPDR (Румыния), в контексте открытия Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефанешть
                  19. Василе САСУ, мэр коммуны Дурнешть, уезд Ботошань (Румыния), о опыте и вызовах в трансграничных проектах Румыния – Молдова – Украина в контексте запуска Центра трансграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешть

Тематические рамки и цели совещания

Повестка дня совещания была сосредоточена на теме «Роль публичного администрирования в разработке и реализации стратегий развития», в контексте проекта Interreg NEXT Румыния – Республика Молдова 2021–2027, реализуемого CAPDR и ADR Кишинэу.

Компонента проекта была направлена на создание институциональных рамок для диалога и практического сотрудничества между публичными властями, ассоциативными организациями и экспертами из Румынии и Республики Молдова, с акцентом на региональное развитие и приграничное сотрудничество.

В рамках совещания также была представлена концепция «От диалога к действию», через введение Центра приграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешти. Были затронуты аспекты, связанные с созданием центра, структурой членства, текущей деятельностью, проектами, разрабатываемыми его членами, а также ролью национального и международного представительства этой структуры сотрудничества.

После рабочей сессии повестка дня продолжилась визитом в будущую штаб-квартиру Центра приграничного сотрудничества CAPDR – Штефэнешти, а также сессией институционального нетворкинга, проведенной на базе Университета «Александру Иоан Куза» в Штефэнешти. Этот этап был посвящен укреплению сети RO–MD–UA, выявлению совместных проектов, обмену контактами и определению перспектив сотрудничества в рамках тематических рабочих групп.

Ион Штефанович, президент CAPDR: «Штефэнешти, стратегический узел сотрудничества Румыния – Республика Молдова – Украина»

Ион ШТЕФАНОВИЧ, президент CAPDR, подробно остановился на значимости этого начинания, предложенной институциональной архитектуре и стратегическом видении CAPDR относительно развития приграничного сотрудничества в восточноевропейском пространстве. Его заявления очерчивают переход от точечных инициатив к согласованному механизму межрегионального управления, имеющему среднесрочное и долгосрочное воздействие.

Какое значение, господин президент, имеет встреча 30 января 2026 года в Штефэнешти?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Действительно, как вы правильно сказали, это рабочее совещание знаменует установление региональных рамок трехстороннего сотрудничества между Румынией, Республикой Молдова и Украиной. По сути, подписанием этого меморандума о трехстороннем региональном сотрудничестве мы закладываем основы постоянного межрегионального управления, операционализированного через этот центр приграничного сотрудничества C.A.P.D.R., созданный совместно с нашими партнерами в Штефэнешти. Это шаг, как мы считаем, к созреванию сотрудничества в этом пространстве и переход к четкой институциональной архитектуре.

Почему Штефэнешти был выбран в качестве центральной точки этой инициативы?

Ион Штефанович, президент CAPDR: У этого города очевидное стратегическое позиционирование. Уезд Ботошани – единственная административно-территориальная единица в Румынии, одновременно имеющая право на приграничное сотрудничество как с Республикой Молдова, так и с Украиной.

Это аспект, который до сих пор не был оценен по достоинству, не понимаю почему, но расположение на оси Прута превращает Штефэнешти в сухопутный административный узел, который облегчает прямое взаимодействие между Европейским союзом, очевидно через нас, Румынию, и еще очевиднее через наш регион, Молдова, и Республику Молдова, но с естественной открытостью к Украине.

Прежде чем двигаться дальше, господин президент, я хотел бы спросить вас о роли центра приграничного сотрудничества C.A.P.D.R. Штефэнешти. В чем она заключается?

Ион Штефанович, президент CAPDR: По сути, сам центр представляет собой постоянный оперативный механизм трехстороннего сотрудничества Румыния-Молдова-Украина. Он функционирует как узел координации проектов, платформа межрегионального управления и институциональный интерфейс во взаимоотношениях с нашими правительствами Румынии, Республики Молдова, Украины, но, внимание, и с Европейской комиссией. По сути, он предоставляет местным администрациям стабильный инструмент для работы и сотрудничества.

Господин Штефанович, следующий момент, который я хотел бы затронуть, – это меморандум, в котором упоминается стратегическая территориальная архитектура. Что это предполагает?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Да, вы очень хорошо выделили этот аспект из меморандума. По сути, территориальная архитектура является открытой и масштабируемой. Есть две фундаментальные черты.

Штефэнешти представляет собой сухопутный узел на оси Прута. Сорока, наш партнер из Республики Молдова, примэрия и совет Сороки, если точно, представляет собой оперативно-стратегический узел на оси Днестра. Кто не знает, приглашаем посетить Крепость Сорока Республики Молдова, но и Молдовы, учрежденную, созданную, укрепленную, задуманную Штефаном чел Маре, она также принадлежит нам исторически.

Этот естественный выбор совета и примэрии Сороки основан, действительно, и на отношениях по Днестру с Украиной, пересекая всю Республику Молдова от нас, к югу. А в Украине мы выбрали наших партнеров из Буджака, Одесской области, и не случайным образом. C.A.P.D.R., Центр анализа и планирования регионального развития, имеет протокол, подписанный еще в 2025 году с ADR Одесса, Одесским региональным агентством развития.

Одесса присоединилась к ADR Кишинэу в проекте, который мы, C.A.P.D.R., инициировали еще на уровне 2024 года, но он стал оперативным в 2025 и завершится в 2026. Так что я хочу сказать этим, что вещи связываются естественным образом. На стратегических документах, планах действий, трехсторонних результатах, однако достигнутых через механизмы Европейского союза.

Через проекты, через финансирование, через софинансирование, через процедуры и механизмы. Так что все, что происходит в данный момент с этим Центром приграничного сотрудничества, по сути, является результатом наших усилий, действий, отношений и обычного сотрудничества.

Возвращаясь, эта структура, Центр приграничного сотрудничества CAPDR в Штефэнешти, будет предоставлять, по сути, межрегиональное сотрудничество через сухопутную, речную открытость – есть две важные реки, Прут и Днестр, и морскую, потому что Одесская область, это дает нам позиционирование на Черном море, открытость, коммерческую логистику для нашего региона с севера на юг.

И этот центр, по сути, будет функционировать как хаб для взаимосвязи между странами и регионами.

Понятно, господин президент. Очень важно далее упомянуть приоритетные области сотрудничества, установленные меморандумом.

Ион Штефанович, президент CAPDR: Да, есть. Инфраструктура, чрезвычайно важна.

Нужно признать, что у Республики Молдова и, особенно Украины, по очевидным причинам, инфраструктура, требующая значительных инвестиций. Так что, возможно, мы еще жалуемся в Румынии на состояние дорог и не только. Дорожная инфраструктура, коммунальные услуги, центры, диспансеры и так далее.

Но давайте не забывать, что все это довольно хорошо налажено. Сложнее управлять, у нас почти нет больше бенефициаров для них, пустые школы и так далее, но они существуют.

Мобильность, экономика и инвестиции: невероятно важны в этот период, когда последовательные и объединенные кризисы, как в идеальном шторме, бьют по нам одинаково в Европе, независимо от того, запад, центр или восток.

Сельское хозяйство и пищевая промышленность. Так что безопасность с этой точки зрения жизненно важна.

А мы живем в регионах, с этой точки зрения, чрезвычайно щедрых. Тот факт, что нам не удается перерабатывать сырье, полученное в результате пищевой промышленности, из сельского хозяйства, если говорить точнее, это большой недостаток с нашей стороны. Массивный импорт, который мы регистрируем в Unison, как мы как регион, но и Румыния, Республика Молдова и Украина, снова делают нас еще более уязвимыми в эти периоды.

Далее, образование, исследования, культура, туризм в тандеме. И здесь я хотел бы отметить тот факт, что через региональную туристическую программу Via Moldavia у нас будет общее, подчиненное, скажем так, усилие в наших регионах через сотрудничество. Называется Via Moldavia, это многолетняя ярмарка, организованная с двумя изданиями.

В этом году она будет в Palas, первое издание в мае, и я вернусь с деталями по этой области.

Цифровизация администрации – и здесь я упомяну о некоторых даже межрегиональных процессах, над которыми мы работаем цифровым образом, чтобы облегчить наше сотрудничество. Вы очень хорошо видите, что бюрократия в Европейском союзе – это недостаток.

Каждое государство обращалось с этой бюрократией в несколько персонализированной манере. У поляков есть механизмы, которые сократили бюрократические системы, румыны продолжают с кипами бумаг в ADR, региональные агентства развития, персонал поверх персонала, проверки поверх проверок. Мы, через эту цифровизацию, хотим сократить как процедуры, или, точнее говоря, прояснить и упростить их, так и расстояния.

Потому что у нас бывают периоды, как этот, в котором мы находимся сейчас, в январе, когда погодные условия, холод, лед, гололед и так далее, не позволяют нам иметь мобильность в этом периметре. Возможно, часто у нас нет возможности добраться до партнеров в Украине. На юге, например, не знаю, сколько из нас когда-либо были в Одессе, и в этот период это тем более сложно.

Это, однако, не должно мешать нашему сотрудничеству. Так что цифровизация, рассматриваемая таким образом, де-факто и де-юре, облегчает работу и приводит к результатам гораздо быстрее и эффективнее. В этом смысле следует понимать цифровизацию администрации.

Затем, энергетика. У нас есть энергетические коридоры на юге нашего региона и на севере региона. Например, из Сучавы выходит энергетический узел, энергетическая сеть, которая проходит через Ботошани, идет в Бельцы, именно по этому коридору, над которым мы работаем, центр приграничного сотрудничества.

Мы регулярно встречаемся в зоне энергетического сотрудничества, специалисты за столом, проекты в процессе. Отныне будет гораздо больше энергетических решений для взаимосвязи нас, с одной стороны, совместного производства, выработки общих и экологических решений. Не забудем, однако, область гуманитарного и социального сотрудничества.

Потому что в последние годы она подвергалась тяжелым испытаниям. Знаю, что в Румынии эти вещи воспринимаются так, как воспринимаются, но так же, как у нас была претензия и мы хотим, чтобы нам помогали народы или государства, которые имеют возможность оказать нам эту поддержку и оказывали ее нам на протяжении лет, я считаю, мы должны поступать так же и с теми, кто продолжает переживать трудные времена. Итак, это области с прямым воздействием на региональное развитие и, в конечном счете, на качество жизни людей и сообществ.

Да, действительно, как вы очень хорошо сказали, области с реальным воздействием на региональное развитие. Я хотел бы, чтобы вы далее подробно рассказали, как конкретно осуществляется сотрудничество между сторонами, господин президент Ион Штефанович?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Вопрос отличный с нескольких точек зрения.

Во-первых, в те годы, когда я больше наблюдал и смотрел, как разворачиваются двусторонние сотрудничества между Румынией и Республикой Молдова, соответственно Румынией и Украиной, я отметил тот факт, что они каким-то образом случайны. Они были оставлены и до сих пор оставлены некоторыми институтами на усмотрение сторон. По сути, системы по-прежнему работают на основе конкурсов проектов.

Эти конкурсы проектов по приграничному сотрудничеству «тонкие». То есть, средств мало. И, очевидно, они объявляются, здесь нет проблемы.

Подают заявки ряд организаций, примэрий, НПО и так далее. И назначаются определенные победители. Но эти механизмы, хотя и хорошие, сегодня совершенно недостаточны.

Однако, чего совершенно не хватало, так это формулы межрегионального управления. Это означает тот факт, что примары из Румынии с теми из Республики Молдова, примары из Румынии с теми из Украины, должны, и это мы будем делать, садиться за один стол, обсуждать общие реалии, общие проблемы, общие решения. И предлагать, опять же общим образом, нашим правительствам и европейским комиссиям, планы действий, переиндексированные с самого низа, от сообществ.

Таким образом, чтобы стратегии на бюджет Европейского союза, на период, на финансовые рамки, 2028, 2034, даже 2035, не были этим бюджетом и этим планом, сделанными в кабинетах Брюсселя или Страсбурга, а исходили из реалий наших сообществ. Это то, чего нам не хватало. И не только в межрегиональном сотрудничестве, но и внутри регионов.

Проекты, планы развития для каждого из наших регионов в Румынии делались, извините за выражение, более или менее в кабинетах. Они не исходили, не были подняты снизу, от примаров вверх. Примары, по сути, призывались подавать заявки и для N, бесчисленных разъяснений и так далее.

Таковы отношения. Отношения бюрократического типа, где планы развития исходят сверху, из центра, вниз. Когда должно быть наоборот, потребности должны выявляться снизу, от граждан через публичную администрацию, примаров, вверх, к вершине.

Отмечая это, наш механизм функционирования центра и партнеров, вовлеченных членов, осуществляется через смешанные рабочие группы между Румынией, Молдовой и Украиной.

Как? Через периодические встречи в центре в Штефэнешти, через совместные проекты и использование цифровых платформ, разработанных центром приграничного сотрудничества вместе с нашими специалистами. Один такой пример, я говорил вам ранее, в цифровизации, это платформа ro-md.capdr.ru За ней последует ro-ua.capdr.ru Это не простая платформа.

Это дорогая платформа. Очень дорогая. Но это платформа, которую на данный момент мы лишь частично покрыли как затраты, остальное было обеспечено через европейский проект.

В сотрудничестве с ADR Кишинэу, Кишиневским региональным агентством развития. По сути, мы эксплуатируем ее совместно, но реализуем ее через преимущественно большие усилия, чем CAPDR. С IT-специалистами, но, опять же, на основе потребностей, указанных бенефициарами европейских фондов.

И не только европейских фондов. Потому что они из государства, публичной администрации. Потому что это институты, в общем, потому что это частный сектор, компании.

Потому что они из образования, потому что они из туризма. Это будут области, представленные на этой платформе. Со временем платформа сама по себе гармонизирует процессы и чрезвычайно их облегчит.

По сути, все эти инструменты интегрированы в более широкую экосистему, которая включает Региональный экономический форум Молдовы, который вы хорошо знаете, мы взяли на себя от ADR Северо-Восток в 2022-2023 и организовали сами, собственными силами. Он невероятно вырос. В прошлом году достиг 600 участников и 11 панелей.

Via Moldavia, эта программа, которая была крайне необходима для туризма в нашем регионе. Она нужна была нам как воздух, ярмарка типа Romexpo, из Бухареста, которая объединила бы спрос и предложение. По сути, это она и сделает.

Затем, Moldova Hub и EduCAPDR, область образования и многие другие, которые осуществляются в соответствии со стратегическими планами CAPDR и его партнеров на период 2025-2035. Десять лет. Нам чрезвычайно не хватало, с 1990 года до сегодняшнего дня, последовательности, настойчивости и институциональной логики.

Каждое правительство, которое было свергнуто, приходило, падало, принималось и так далее, приходило со своими идеями. Не было последовательных проектов, которые продолжались бы. Нам нужна преемственность. Нам нужны цели, поставленные на десять лет, двадцать лет, пятьдесят лет, некоторые общие. Но кто их должен делать?

Благодарю вас за более чем ясный и более чем подробный ответ. Однако я хотел бы далее сосредоточиться на структурах межрегионального управления, которые предусматривает этот меморандум. И я хотел бы знать, как они будут функционировать.

Ион Штефанович, президент CAPDR: Уважаемая госпожа, в любом начинании вам нужно всеобъемлющее руководство, которое реагирует зрелым, сбалансированным, но и ответственным образом. Возможно, прежде всего ответственным, на вызовы момента.

По сути, в Центре приграничного сотрудничества в Штефэнешти будут три уровня координации. Первый, Региональный координационный совет между Румынией, Молдовой и Украиной. Итак, Региональный координационный совет.

Он имеет роль принятия решений. Состоит из 19 членов. На данный момент мы, CAPDR, на президентском уровне.

Администрация города Штефэнешти-Ботошани, на уровне примара. Они также город-хозяин. Там будет модернизирована школа, которая сегодня больше не используется, и станет физическим центром, где будут помещения, проживание, возможности для тренингов, профессионального обучения.

Люди могут оставаться, подавать документы, осуществлять определенные шаги. Они могут оставаться на ночь, потому что приезжают с значительных расстояний. Хотя у Штефэнешти, если нарисовать воображаемый, виртуальный круг в 100 километров вокруг, в пределах 100 километров вы доезжаете из Штефэнешти, у вас 80 до Ясс, и аэропорт Ясс, так что доступность есть.

Вы доезжаете за 60 километров до аэропорта Салча в Сучаве, аэропорта Штефан чел Маре в Сучаве, в 60 километрах от Штефэнешти. Вы доезжаете за 100 с небольшим километров до Сороки, на Днестре, вы аналогично достигаете границы с Украиной за 30-40 километров, и у вас 100 с чем-то до Черновцов, так что понимаете, он чрезвычайно хорошо расположен стратегически и с этой точки зрения. Но возвращаюсь к уровню руководства, уровню региональной координации.

19 членов. Итак, Штефэнешти, далее примэрия Сороки на уровне примара, Районный совет Сороки на уровне президента, оба очень важны, мы предложим им учредить офис приграничного сотрудничества CAPDR и в Сороке. И у нас также на руководящем уровне администрация Буджака, Одесская область, и на данный момент, это учредительные члены, те, кто основал.

Но, с равными правами, присоединятся другие, будут подавать заявки, присоединятся члены примары и не только, но из Румынии, имеющие право регионы, я имею в виду, имеющие право уезды, Ботошани, Яссы, Васлуй, думаю, мы пойдем немного дальше в Галац, может быть, в Марамуреш, потому что у них тоже есть дело с Украиной. Но постепенно, постепенно. Хорошо.

И, далее, у нас есть Региональный консультативный совет. Он обеспечивает экспертизу. Состоит из 31 члена.

Так что он консультативный. И затем, на уровне 3, в роли исполнения, исполнительный директор центра, который будет координировать центр и сотрудников центра. Центр вновь зафиксирует первое.

Потому что сотрудники будут румыны, граждане Республики Молдова, то есть молдаване, которые будут приезжать и жить с понедельника по пятницу, или некоторые, кто близко к границе, потому что есть очень близкие районы, Рышканы, Дрокия, Бельцы, Сорока, близко. Некоторые могут даже ездить на работу. И украинские сотрудники, которые аналогично будут откомандированы из учреждений, или просто нанятые специалисты.

Ну, роль исполнения будет принадлежать исполнительному директору центра. И эта структура позволяет согласованные решения и, очевидно, эффективную реализацию.

Понятно и благодарю вас. Если вы можете подробно описать роль, которую вы будете иметь в переходный период?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Учредительные члены предоставили мне переходный мандат на представительство Центра приграничного сотрудничества CAPDR Штефэнешти. Я говорил вам ранее о том, что из 19 членов, на данный момент, в Региональном координационном совете у нас 5. Так что нам нужно еще 14 членов. Консультативная структура начинается с 0 до 31, на данный момент, а Центр приграничного сотрудничества в Штефэнешти, реалистично говоря, сегодня функционирует в примэрии Штефэнешти.

Так что, до момента, когда штаб-квартира будет реабилитирована, оснащена в исполнении, пока структуры не будут полными, моя роль, действительно, в течение этого переходного периода заниматься достижением этих целей. И этот дополнительный мандат включает диалог с институтами, облегчение доступа к финансированию, в конечном счете, в этот период, и, как я сказал, обеспечение операционной преемственности, до полного формирования структур управления.

Какого воздействия вы ожидаете для региона Молдова?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Прежде всего, воздействие будет структурным.

Через эти рамки регион Молдова, по сути, укрепляет свою роль моста между Европейским союзом, Республикой Молдова и Украиной. Но я спрашиваю вас, откуда мы берем ситуацию сегодня? Мы берем ее из региона, такого как Молдова, ВВП на душу населения которого составляет 39-40% от среднего по Европе. Вы часто слушаете новости, знаете, что годами говорят и ничего не меняется, что регион Молдова является одним из самых бедных среди регионов ЕС.

Почему? Потому что с 1990 года до сегодняшнего дня, или с 2007 года с момента вступления до 2026, мы функционировали в неправильной парадигме. Уезды в Северо-Восточном регионе были и до сих пор классифицируются как восточная окраина Европейского союза. Ошибка.

Наше мышление совершенно иное и позиционирует это как на шахматной доске. Знаете, в игре в шахматы выигрывает игрок, который размещает свои фигуры в центре. И он, оставаясь под шахом, имеет возможность ходов влево-вправо, вперед-назад, согласно игровой стратегии.

Пока вы размещаете себя на окраине, у вас есть возможность работать только, в нашем случае, на запад. До сих пор никто не думал, что с востоком можно работать таким образом, чтобы мы стали центром, помогая им и помогая себе. Так что это смена парадигмы, как ментальной, так и стратегической, в конечном счете.

Мы не говорили об этих вещах до сих пор, мы позволяли им происходить, они происходят и теперь мы, по сути, объясняем их. Отсюда мы исходим из неблагоприятного района, из района, ограниченного в возможностях, из восточной окраины, забытой миром. Возвращаясь, сотрудничество приобретает в этой манере работы предсказуемость.

Это чрезвычайно важно. Проекты становятся, по сути, последовательными, как я говорил вам во время интервью. А местные администрации имеют стабильный инструмент для устойчивого регионального развития.

Действительно, господин президент, очень важно, чтобы воздействие, как вы правильно указали, было ощутимым.

Но если мы обсудили само это начинание, его роль, его воздействие, я хотел бы далее спросить вас, по вашему видению, какой будет эволюция этого начинания? Как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Ион Штефанович, президент CAPDR: Для этого города, о котором больше не слышали, будем серьезны. В Румынии слышали только об одном Штефэнешти, где-то недалеко от Бухареста. Хотя о Штефэнешти в Молдове никто не знает.

Этот Штефэнешти в Молдове, через нас, становится ориентиром межрегионального управления. Модель открыта для расширения и адаптации, как я упоминал ранее. А цель – создание, или, точнее говоря, построение функциональной сети.

Я говорю построение, потому что она уже создана. Так что мы должны ее разработать, добавить структурные элементы, которые имеют основу и, что очень важно, что я говорю вам сейчас, выдержать давление. Итак, построение функциональной сети сотрудничества, которая будет поддерживать экономическое развитие в первую очередь.

Затем социальное и институциональное во всем нашем пространстве сотрудничества. Румыния, Республика Молдова и Украина. Когда я говорю Украина, уточняю, если не сделал этого до сих пор, зона, имеющая право.

Так что это Черновцы с Румынией. Черновцы и Буджак. Они были обозначены задолго до этого как зоны, имеющие право для Румынии. И мы над ними работаем.

Господин Штефанович, как заинтересованные институты могут стать членами Центра приграничного сотрудничества CAPDR Штефэнешти?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Да, очень важный аспект, потому что он представляет возможность масштабируемости и открытости. Начну с ориентира.

Тот факт, что до сих пор я видел очень много ассоциаций, не пытаюсь их принизить или возвысить, не имеет смысла, по важности. Но еврорегион Сирет-Прут-Днестр, IT ассоциация, не знаю какая, с громкими голосами, которые собирали членов, члены платят взносы, результаты, опять же, тонкие. Я лучше знаю каждого из членов, каковы их выгоды через те структуры.

Не обязательно по вине тех соответствующих структур, еврорегиона Сирет-Прут-Днестр. В свое время, когда эта ассоциация и объединение были основаны, около 2007-2008, не помню точно, в Яссах, мы жили в определенные времена и определенные условия и обусловленности. Европейский союз был на определенной стадии, экспертиза была определенного характера, времена были, помните, 2007-2008-2009, определенного рода.

Мы были в предвступлении, Европой управляли спокойствие, стабильность и так далее. Сегодня, в 2025, финансовые рамки на 2028-2034 будут совершенно иными. Так что в 2025, во второй части года, были установлены принципиальные направления для реализации будущего бюджета, 2028-2034.

В Румынии мы все еще удивлены. Мы совсем не проактивны. Мы приняли к сведению, посмотрели, не отправили предложений в Брюссель, связанных с нашими интересами, ни из какого региона, но давайте не сравнивать, потому что Трансильвания, опять же, сумеет занять свое место, как и в прошлом.

Илфов, Бухарест-Илфов, найдет свой путь, Банат, аналогично, найдет свои прерогативы. Не забудем, что ADR Банат возглавляет бывший министр финансов, и финансов, и MIPE, Министерство инвестиций и европейских проектов, и так далее. Так что я их не жалею.

— Текст слишком велик для одного ответа. Продолжение следует в следующем сообщении.
**Продолжение перевода:**
Я жалею себя или беспокоюсь за себя, за свой регион, Молдову. Потому что отсюда у нас нет рычагов, чтобы добраться до Брюсселя, как следует. У нас есть офис в Брюсселе, который для нас, для региона Молдова, хотя мы говорим, что мы единственные, у кого там есть представительский офис, не приносит нам никакой пользы.

Он только регистрирует расходы. Не буду сейчас вдаваться в детали. Так что этим я хочу сказать, что структуры, которые у нас есть на данный момент, неработоспособны.

Они больше не эффективны. Они не продемонстрировали свою эффективность, они не адаптировались к временам, в которые мы живем. Это я хочу сказать.

Так что у меня нет никаких эмоций и беспокойства, что примары, президенты жудецких советов, бизнесмены быстро не увидят полезность и жизнеспособность этой структуры и придут вместе с нами. Действительно, будет процесс отбора членов. Но это другой разговор.

И возвращаясь к вашему вопросу о том, как заинтересованные институции могут стать членами. Членами Центра приграничного сотрудничества CAPDR Штефэнешти. Это будет сделано, они станут членами путем подачи официальных запросов.

Эти запросы уже были по случаю запуска центра 30 января этого года. Эти заявки на членство, по сути, следуют естественному курсу. Они анализируются в рамках структур управления, о которых мы говорили ранее.

Это Региональный координационный совет, напоминаю, Румыния, Молдова, Украина, состоящий из 19 членов, с решающей ролью, а также Региональный консультативный совет, в том же трехстороннем формате, состоящий из 31 члена, с экспертной ролью. По результатам этих валидаций новые члены интегрируются в рабочие механизмы центра. Они могут, таким образом, валидировать свои собственные проекты, идентифицировать институциональных партнеров и источники финансирования.

Но, опять же очень важно, они должны, и у них также есть возможность, право и ответственность, обязанность активно способствовать реализации межрегиональной стратегии развития между Румынией, Республикой Молдова и Украиной.

Господин Штефанович, я не хотел бы завершать это интервью, не обсудив также важность Центра приграничного сотрудничества CAPDR Штефэнешти в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Итак, как вы видите роль этого центра в среднесрочной и долгосрочной перспективе?

Ион Штефанович, президент CAPDR: Чтобы поставить заключительную ноту и благодарю вас, что мы очень глубоко погрузились в детали, но я считаю, они очень важны для тех, кто хочет обосновать свое решение и создать горизонт ожидания и вовлеченности в этот центр.

Этот Центр приграничного сотрудничества в Штефэнешти становится пространством встречи, по сути, между решением, экспертизой и региональным видением. В Штефэнешти мы будем привозить, в рамках тематических встреч, имена, имеющие резонанс в наших государствах, в Европейском союзе, я имею в виду, но и среди международных партнеров. Когда я говорю международные партнеры, те, кто следил за моей деятельностью, видели с предпочтением, что мое видение и смелость, как назвали это некоторые, не останавливается на Западной Европе.

Оно идет очень далеко и на наш восток. Я смотрел вплоть до Китая, я добрался до Китая, меня интересует Индия, я обсуждал с Индией, этот договор, мать договоров, как его называли, между Европейским союзом и Индией, благоприятствует всем нашим начинаниям, мы очень заинтересованы в торговых обменах, импорт-экспорт, мы обсуждали эти вопросы прагматично, по случаю встреч, например, на Региональном экономическом форуме Молдовы.

Итак, Саудовская Аравия, не раз мы встречались с ними, мы ходили в их бизнес-совет, важная группа бизнесменов и ассоциативных структур из Саудовской Аравии приехала в Бухарест, они приедут еще раз, этой весной, мы уже пригласили их, и они ответили на приглашение, мы установим программу и встретимся в нашем регионе, мы поедем в Республику Молдова с ними для представления инвестиционных возможностей, в целом их интересовала область продовольственной безопасности, нас интересует, очевидно, не экспортировать сырье, мы хотим перерабатывать его как можно больше, мы можем делать это только с нашими переработчиками, в области агропищевой промышленности.

Итак, я хочу сказать, что все эти имена пройдут через Штефэнешти и будут встречи с нашими представителями из трехстороннего формата. И будет обсуждаться чрезвычайно конкретно, чтобы заложить основы конкретных действий. Но мы будем действовать и наоборот.

Наши трехсторонние делегации поедут в Брюссель для прикладных обсуждений на основе наших интересов, сформулированных через документы, как этот меморандум, который у нас уже есть, который адресован правительству Румынии, правительству Республики Молдова и правительству в Киеве. Но также Европейской комиссии. Как мы действуем по отношению к Европейской комиссии? Верите, не верите? Через наших евродепутатов из Румынии.

Они там, мы должны их использовать, заставить работать и позвольте мне сказать вам уже, что трое из них ответили на наши предложения. Они в разных партиях, разных группах. Мы идем вместе с ними.

Мы ставим их в форму конкуренции. Это не значит, что мы предпочитаем одних или отказываемся от других. Мы даем им возможность соотноситься с нашими целями.

Кто их решает, тот заслуживает признания. Такова наша манера работы. Согласование видений, если позволите.

Усиленный общий труд, скажем так. Примерно это и будет делать Центр приграничного сотрудничества по отношению к третьим сторонам, внешним партнерам, независимо от того, откуда они будут. Напоминаю еще раз, расположение населенного пункта дает нам все преимущества для очень легкого взаимодействия в пределах 100-150 км, воздушная доступность очевидна.

Кто знает, речная со временем, по крайней мере до половины, Прут – это проект для углубления и для его доступности на уровне легких судов. Проекты, которые только если мы будем канализированы на них, мы сможем их решить. Что еще добавить в заключение? Что через этот институциональный каркас, который мы создали, Центр в Штефэнешти будет, с моей точки зрения, и я не хочу ничего преувеличивать, творить историю.

Он внесет большой вклад в укрепление межрегионального управления, в соединение европейского пространства с его восточным соседством. Именно то, что я детализировал в ходе этого интервью. Позиционируя нас, по сути, к центру и превращая нас из европейской периферии в центр, который будет поставлять экспертизу.

И в манере приграничного сотрудничества, мы верим, что станем чрезвычайно реальным инструментом развития, стабильности и регионального прогресса. Большое вам спасибо!

Господин президент Ион Штефанович, благодарим вас за любезность поразмышлять вместе с нами о значении встречи, посвященной Учреждению Региональных рамок трехстороннего сотрудничества Румыния-Республика Молдова-Украина в Штефэнешти, что вы рассказали нам о роли Центра приграничного сотрудничества в Штефэнешти, но также и о многих других аспектах. Могу только поздравить вас с начинанием, видением и инициативой и пожелать больших успехов во всем, что вы предпринимаете!

Ион Штефанович, президент CAPDR: Мы также очень благодарим вас! Если бы мы не считали это решающим и чрезвычайно важным шагом, уверяю вас, я бы не настаивал так на всех деталях. Еще раз спасибо!