Дан Морару, руководитель Департамента внешних связей и привлечения инвестиций при Мэрии Бэлць, на FERM 2025: «Строим трёхсторонние мосты для устойчивого регионального развития»

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ МОЛДОВА 2025

19-е издание – Ватра Дорней, 9–13 июля 2025

Тематическая панель:

Региональное и международное сотрудничество – Партнёрства для развития

Докладчик:

Дан Морару – Руководитель Департамента внешних связей и привлечения инвестиций

Тема выступления:

«Трансформации муниципалитета Бэлць в процессах регионального и международного сотрудничества. Извлеченные уроки. Лучшие практики прошлого и настоящего»

Дан Морару, Руководитель Департамента внешних связей и привлечения инвестиций при Мэрии Бэлць, представил на Панели 11 Регионального экономического форума Молдова (FERM) техническое, но в то же время ориентированное на будущее видение реализуемых в городе проектов развития и возможностей трансграничного сотрудничества.

Его выступление было дополнено точками зрения Иона Штефановича, президента CAPDR, и заместителя мэра муниципия Ботошани, Богдана Буэйяну.

Бэлць – центр развития, официально признанный правительством Республики Молдова

Дан Морару подчеркнул с самого начала, что его презентация «абсолютно техническая» и отражает исключительно инициативы Мэрии Бэлць как местного органа власти. Муниципалитет Бэлць, второй по величине город Республики Молдова с сокращающимся населением (85 000 жителей в 2025 году, согласно Национальному бюро статистики), тем не менее играет ключевую роль в качестве городского, промышленного, образовательного и культурного центра северного региона.

Официальное признание этого статуса произошло недавно, в 2024 году, с утверждением Национальной программы ускоренного развития муниципалитета Бэлць на период 2024–2028 гг. – впервые для Республики Молдова.

«Муниципалитет Бэлць является одним из двух городов страны, у которых есть План действий для Зеленого города, одобренный ЕБРР, и которые входят в Инициативу Зеленых городов. Кроме того, у нас есть муниципальная программа по адаптации к изменениям климата до 2030 года», отметил Морару.

Конкретные инвестиции с большим эффектом

Среди наиболее значимых проектов были представлены:

• Модернизация общественного транспорта через закупку 11 автономных троллейбусов (беспроводные, с аккумуляторным питанием), при поддержке ЕБРР, ЕС и Швеции (€4,7 млн).

• Энергетическая реконструкция школы «Димитрие Кантемир», одно из крупнейших вмешательств в инфраструктуру образования (€1,3 млн).

• Модернизация общественных пространств и образовательной инфраструктуры в зонах городской реконструкции при поддержке Национального фонда регионального и местного развития.

• Реконструкция и цифровизация Музея истории и этнографии, важный шаг к сохранению местного наследия.

Другой проект на стадии реализации – III этап модернизации общественного транспорта – также включает уличное освещение и предусматривает закупку 22 новых троллейбусов с общим бюджетом €7 млн. Морару признал, что Мэрия Бэлць приближается к максимально допустимому уровню задолженности (30%), но считает эти инвестиции необходимыми.

Трансграничное сотрудничество Бэлць–Ботошани: модель преемственности

Одним из наиболее признанных сотрудничеств стал культурный проект «Эминеску – культура, маршрут», реализованный совместно с муниципием Ботошани в рамках Совместной операционной программы Румыния–Республика Молдова 2014–2020 гг.

«Проект предусматривал создание культурно-туристического маршрута Эминеску в обоих муниципиях, частичную реконструкцию Центрального парка Бэлць и создание туристического информационного центра», объяснил Морару.

Общая стоимость проекта составила €1,37 млн, большая часть финансирования – средства ЕС.

Богдан Буэйяну, заместитель мэра муниципия Ботошани, высоко оценил это сотрудничество.

«Хотя сумма была не очень велика, это был примерный проект, привлекший национальное внимание. Он проложил путь для других инициатив – маршрут Лучиан, маршрут Йорга – и мы уже подали новый трансграничный проект вместе».

Ион Штефанович: «Реальные партнёрства – это вовлечённые люди»

Президент CAPDR, Ион Штефанович, подчеркнул важность человеческого капитала и функциональных партнёрств.

«Мы не всегда находим реальных партнёров в европейских проектах. Но в Бэлць можно работать, потому что здесь есть люди, которые знают, остаются и строят. Мы обучили 50 молдавских специалистов по привлечению европейских фондов, но потеряли с ними связь. Эта нестабильность персонала делает невозможной преемственность».

Ион Штефанович выступил за цифровизацию региональных туристических маршрутов и создание единой онлайн-платформы для продвижения и бронирования.

«Нам нужна региональная платформа бронирования, которая организует всё в 2–3 клика»

Он также подчеркнул бюрократические трудности в текущих проектах.

«У нас есть проекты, одобренные с Кишинёвом с прошлого года, и до сих пор деньги не были перечислены. Существуют бюджетные дисбалансы, перераспределения, но мы должны продолжать и быть ясными в наших требованиях»

Чёткие требования на будущее: инвестиции в людей

На прямой вопрос «Что вам конкретно нужно?» Дан Морару дал прямой ответ.

«Инвестиции в человеческий капитал. Не только курсы по написанию проектов. Реальная проблема – это их реализация, с техническими, финансовыми и мониторинговыми сложностями. Мы пишем заявки с помощью искусственного интеллекта, но реализовать их никакое AI-приложение не сможет»

Результаты и перспективы

В период 2015–2024 гг. Мэрия Бэлць реализовала 30 проектов развития на общую сумму около €8 млн, 80% из внешних источников. Всего за один год (2024–2025) было подано уже 30 новых заявок на финансирование на сумму €20 млн, из которых 7 были отобраны, 13 находятся на рассмотрении, а 10 отклонены – «нормальный результат в конкурентной системе», отметил Морару.

Вывод: от двустороннего сотрудничества к трёхсторонним альянсам

Дан Морару подчеркнул важность расширения двустороннего сотрудничества между Бэлць и Ботошани в трёхсторонние форматы, включающие Румынию, Республику Молдова и другие соседние страны, такие как Украина, Польша или Болгария. Эти альянсы открывают новые возможности финансирования и региональной интеграции в рамках программы Interreg, направленные на устойчивое развитие и укрепление экономических и культурных связей.

Ион Штефанович обратил внимание на недавние изменения в европейских регламентах, которые временно приостановили трёхсторонние программы. Тем не менее, обе стороны подчеркнули необходимость продолжения конкретного диалога и поиска подходящих партнёров для обеспечения жизнеспособных и полезных проектов для региона.

Таким образом, переход к трёхстороннему сотрудничеству представляет собой важное стратегическое направление, которое, несмотря на трудности, может принести значительные преимущества для регионального развития при поддержке прагматичного и гибкого подхода.