FERM 2025 | Роксана ЖОСАНУ (Жудецкое управление культуры Нямц): «Даже при ограниченных ресурсах защита наследия возможна благодаря воле и сотрудничеству»
100 de oportunități economice pentru dezvoltarea Regiunii Moldova pe traseul Autostrăzii A7
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ МОЛДОВА 2025
XIX издание – Ватра Дорней, 9–13 июля 2025 года
Тематическая панель:
Культура и региональная идентичность – традиция, инновация и социальная сплоченность
Спикер:
Роксана Жосану – Жудецкое управление культуры Нямц
Тема выступления:
«Примеры лучшей практики в защите исторических памятников – собственники и государственные учреждения»
В рамках Панели 10 – «Культура и региональная идентичность. Традиция, инновация и социальная сплоченность», госпожа
Роксана Жосану, директор Жудецкого управления культуры Нямц, представила
ряд примеров лучшей практики в области охраны архитектурного наследия, с акцентом на
роль собственников и государственных институтов.
Роль жудецких управлений культуры – технические и контрольные органы
Роксана Жосану уточнила
институциональные различия между Румынией и Республикой Молдова в организации культурных структур.
«В Румынии жудецкие управления культуры являются техническими учреждениями с комплексными полномочиями по мониторингу, проверке, контролю, применению санкций и выдаче специальных разрешений на вмешательства в исторические памятники и охраняемые зоны.
В отличие от Молдовы, где управления культуры имеют более широкий спектр деятельности, включая выявление и продвижение нематериального наследия, у нас акцент делается на охране архитектурного наследия».
Таким образом, обязанности этих управлений включают:
- выдачу разрешений на работы в охраняемых зонах памятников;
- мониторинг и проверку соблюдения законодательства на местах;
- применение санкций в случаях нарушения норм;
- охрану и продвижение архитектурного наследия.
«Важно понимать, что управления культуры – это не только консультативные структуры, но и органы, обеспечивающие соблюдение закона и защиту наследия.
Основная проблема заключается в том, что столь комплексные задачи реализуются при крайне ограниченных финансовых ресурсах».
Малые бюджеты, большие потребности
Центральным моментом презентации стала проблема финансовых ресурсов.
По словам госпожи Роксаны Жосану,
Министерство культуры в 2025 году располагает лишь 0,07% ВВП Румынии, что является «недостаточным для полноценного финансирования всей культурной сферы».
Из этого скромного бюджета содержатся как жудецкие управления, так и многие другие учреждения в подчинении министерства.
Чтобы компенсировать нехватку, учреждения культуры вынуждены искать собственные источники дохода, сотрудничать с органами местного самоуправления или опираться на европейские проекты.
Тем не менее, масштабы потребностей значительно превышают имеющиеся ресурсы.
«У нас есть отличные специалисты и хорошие намерения, но бюджеты минимальны.
Без устойчивой финансовой поддержки невозможно обеспечить эффективную защиту и продвижение культурного наследия».
Ответственность собственников и примеры санкций
В своем выступлении госпожа Жосану подчеркнула, что защита исторических памятников – это не только обязанность государства, но и
ответственность собственников.
Она напомнила, что владельцы зданий, внесённых в список памятников, обязаны содержать их в надлежащем состоянии и не имеют права проводить работы без разрешений.
В случаях нарушений жудецкие управления культуры применяют санкции, а иногда даже обращаются в суд для принуждения собственников к выполнению закона.
Это демонстрирует, что охрана наследия требует и жёсткого контроля, а не только консультаций и поддержки.
Необходимость обновления списка памятников
Ещё одна поднятая тема касалась необходимости пересмотра и обновления списка исторических памятников.
Многие объекты были внесены десятилетия назад, без достаточной документации или экспертиз, что приводит к неопределённым ситуациям как для властей, так и для владельцев.
«Нам нужен современный, актуализированный список памятников, основанный на чётких критериях и профессиональных оценках.
Только так можно обеспечить эффективную защиту и честный баланс между правами собственников и интересами общества».
Заключение
Презентация госпожи Роксаны Жосану в рамках FERM 2025 подчеркнула ключевые вызовы, с которыми сталкивается система защиты культурного наследия в Румынии:
ограниченные бюджеты, институциональные различия и необходимость сотрудничества между государством и частными владельцами.
Несмотря на трудности, примеры успешных практик показали, что благодаря партнёрству, строгому контролю и вовлечению сообщества возможно не только сохранить культурное наследие, но и превратить его в фактор устойчивого развития региона.
