Ion ȘTEFANOVICI, CAPDR: „Programul de Interconectare Sustenabilă România – Moldova 2028–2034: Pragul de 1 Miliard € pentru Stabilitatea și Dezvoltarea Regiunii”
100 de oportunități economice pentru dezvoltarea Regiunii Moldova pe traseul Autostrăzii A7
Das Prinzip der Sachlichkeit: Standarde de neutralitate instituțională
„Asigurarea predictibilității în raport cu volatilitatea reprezentării politice”
I. CONTEXT: NEUTRALITATEA CA STANDARD DE PERFORMANȚĂ (DIE AUSGANGSLAGE)
Am observat apariția unor inițiative „născute” în cadre ceremoniale, precum sălile Palatului Parlamentului. Activitățile CAPDR – Centrul de Analiză și Planificare a Dezvoltării Regionale nu vor abdica în niciun moment de la principiul neimplicării politice, motiv pentru care nu putem credita în niciun fel inițiativele născute din voință sau tutelă politică.
Din acest considerent, primăriile din România, Republica Moldova și Ucraina care aleg să devină membri ai acestor asocieri politice devin automat incompatibile cu principiile de lucru și mecanismele tehnice ale Centrului de Cooperare Transfrontalieră CAPDR RO-MD-UA. Într-o administrație matură, opțiunea pentru simbolism politic exclude participarea la mecanismele de execuție economică.
II. PILONII DE DIFERENȚIERE STRATEGICĂ (DIE UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE)
Ceea ce separă CAPDR de aceste potențiale asocieri politico-administrative este un set de active concrete, acumulate prin muncă sistemică și expertiză tehnică:
- Viziune: Clară și asumată în raport cu nevoile regionale.
- Expertiză: Capacitate tehnică înaltă, demonstrată prin rezultate.
- Mecanisme: Lucru prin instituții dedicate exclusiv cooperării regionale.
- Resursă Umană: Personal identificat capabil să susțină integral suplimentarea de program (analize de impact).
- Cartografiere: Mapări administrativ-economice extinse realizate în ultimii 3 ani.
- Consultări: Dialoguri multi-domeniu desfășurate riguros (2024-2025).
- Planificare: Strategii finalizate cu un Plan de Măsuri pentru perioada 2025-2034.
- Leadership: Autoritate incontestabilă în gestiunea proceselor transfrontaliere.
- Asociere Profesională: Conlucrare activă cu experți și misiuni diplomatice consolidate.
III. STRUCTURA FINANCIARĂ (1 MILIARD €)
Programul P.I.S.R.M. este fundamentat pe patru axe critice: Infrastructură & Rețele (450 Mil. €), Resurse Partajate (300 Mil. €), Dezvoltare Economică (150 Mil. €) și Guvernanță Digitală (100 Mil. €).
IV. CONCLUZIE: LEGITIMITATEA PRIN REZULTAT (SCHLUSSFOLGERUNG)
În administrația europeană, legitimitatea vine din componente de eligibilitate, instrumente de măsurare și capacitate de implementare. CAPDR a ales calea expertizei tehnice. Cine alege calea politizării se plasează automat în afara mecanismului nostru de dezvoltare, pierzând accesul la instrumentele de prognoză și impact pe care le-am construit riguros.
V. CONCLUZIE FINALĂ: RESPONSABILITATEA PENTRU STABILITATE (DAS SCHLUSSWORT)
„Europa nu se construiește prin entuziasm politic momentan, ci prin rigoare instituțională constantă. Într-o perioadă de incertitudine regională, datoria noastră este să oferim structuri care supraviețuiesc ciclurilor electorale. CAPDR RO-MD-UA nu este o platformă de dezbatere, ci un instrument de implementare.
Cei care prioritizează vizibilitatea politică trebuie să înțeleagă că administrația europeană recunoaște doar rezultatele verificate. Rămânem concentrați pe calendarul nostru (Mai-Iunie-Iulie), asigurându-ne că viziunea noastră de 1 miliard va fi fundamentul noii geopolitici est-europene.
Wir schaffen das. (Vom reuși acest lucru.) Dar o vom face prin metodă, nu prin spectacol.”
CONGRUENȚA NORDICĂ ȘI RESETAREA GEOPOLITICĂ (NEOPOLITIK)
Adoptarea principiilor nordice de eficiență și rigoare nu este întâmplătoare. În strategia de renegociere a Politicii de Vecinătate Estică, mizăm pe o congruență de viziune cu membrii UE din Nordul Europei.
Trebuie să fim realiști: partenerii noștri nordici vor avea nevoie de sprijinul și expertiza noastră în negocierile reale cu Rusia. Doar în momentul în care vom avea garanția respectării resurselor și intereselor României și Republicii Moldova în resetarea geopoliticii Europei de Est, vom valida echilibrele regionale.
ALINIAMENTUL FINANCIAR: PRAGUL DE 1 MILIARD EURO
Primul pas semnificativ în această direcție îl reprezintă bugetul Europei pentru perioada 2028-2034.
Trebuie să fim realiști: pentru ca interesele României și Republicii Moldova să fie protejate în marea resetare a geopoliticii Europei de Est, infrastructura de stabilitate are un cost minim de operare.
Având în vedere pilonii de coeziune (71,6 mld. €) și vecinătate (15,6 mld. €) deja aprobați la nivelul Consiliului, pragul de 1 miliard de euro pentru programul Interreg RO-MD 2028-2034 devine limita tehnică de sustenabilitate.
Sub acest nivel, mecanismul de reziliență pe care l-am construit își pierde capacitatea de a absorbi șocurile regionale.
Prin urmare, acest prag reprezintă baza noastră de negociere tehnică, fiind singura cifră care asigură integritatea obiectivelor de securitate și dezvoltare asumate în fața partenerilor noștri europeni.
